31, 2005, pp. milenalon80. cit., p. 166. Subscríbete a Milenio Diario y descarga la edición impresa, suplementos y hemeroteca, Para darte la mejor experiencia de usuario y entrega de publicidad, entre otras cosas. El tercero aborda la democracia participativa y su significado, tanto para la participación ciudadana como para el proceso de la política pública en general. Desde el lejano momento en que los nobles limitaron con una carta magna el poder del rey Juan sin Tierra, en la Inglaterra medieval, empezó un lento proceso histórico de fortalecimiento de la sociedad civil que se extendió primero a la nobleza, luego a la burguesía y después a otros grupos sociales, hasta llegar a la poliarquía de Dahl en la que, idealmente, todo grupo social tiene o debería tener su vocero o watch dog. Los países con DDP más alto que acompañan a Venezuela son: Polonia (48%) y Hungría (42%). 279-282. Naturalmente, ambas formas de democracia son impensables sin la participación de la ciudadanía: a través del voto en el primer caso y a través de la activa participación ciudadana en los asuntos públicos, en el segundo. Cuanto mayor es el déficit, más ciudadanos sienten que su país no honra los ideales democráticos. También quedan pocas dudas sobre las claras insuficiencias de la representación para asegurar la participación de los ciudadanos en muchos asuntos que les conciernen de manera directa. Desde luego, la democracia representativa y también la sociedad plural son logros históricos de la mayor trascendencia, pero la participación ciudadana vista desde la perspectiva democrática no puede ajustarse a sus procedimientos y modelos, demasiado estrechos para permitir al conjunto de los ciudadanos participar de manera directa en los asuntos públicos. Así, cuando decimos que un país sigue esta forma de gobierno es que todos sus habitantes tienen el derecho a participar de manera libre y sin presiones para elegir … 154-166. De mi libreta: “Aún hay resistencia”, Maurilio ... Lerdo 300 || Introducción a la Política ... LERDO 300 || Compromisos del Gobernador postergados, VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL VOTO ELECTRÓNICO, Comité Técnico Asesor para el Programa de Resultados Electorales Preliminares, PANDEMONIO | LAS PRETENCIONES DE ALFREDO DEL MAZO, IMPULSAN TRABAJO ARTESANAL EN PRIMERA FERIA DE ARTE POPULAR EN HUIXQUILUCAN, ENTREGA ALFREDO DEL MAZO CENTRO DE FORMACIÓN DE INGENIERÍA AVANZADA EN AERONÁUTICA DEL TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ECATEPEC, ENFATIZAN SOBRE TRABAJO CONJUNTO PARA QUE MUJERES JÓVENES MEXIQUENSES VIVAN LIBRES DE VIOLENCIA, UBICACIÓN DE MÓDULOS PARA LA TOMA DE MUESTRA RÁPIDA DE PERSONAS CON SOSPECHA DE COVID-19, CONTINÚA PROCESO DE RECLUTAMIENTO PARA PERSONAL DE SEGURIDAD EN EL PJEDOMEX. Si los autores citados están en lo cierto, la participación ciudadana en sentido pluralista es un sucedáneo más bien pobre de la democracia representativa. Hay personas, es cierto, que por nuestra formación intelectual, que por su posición … Schumpeter, Joseph (943). La democracia promueve el desarrollo humano más plenamente que cualquier alternativa factible. Esta es una observación empírica, una pretensión sobre hechos, por lo que Dahl proponía (en 1998) que se estableciera una adecuada forma de medir y comparar el “desarrollo humano” entre personas que viven en regímenes democráticos y no democráticos, ... Por una parte, los derechos civiles son todos aquellos que la Constitución le reconoce al individuo en su calidad de hombre y como miembro del aparato social, los cuales “están adscritos a todas las personas humanas capaces de obrar” (Ferrajoli, 2002. p. 40). Díaz y Ortiz describen con detalle el estancamiento de los modelos de participación ciudadana en México que atribuyen, entre otros factores, al hecho de que a muchos funcionarios del ámbito municipal les resulta todavía difícil aceptar que la ciudadanía intervenga en la formulación e implementación de las políticas públicas. También la fase de implementación genera procesos de negociación y conflicto entre los participantes que induce a ajustes y arreglos entre los actores; por último, en la fase de evaluación, el juego entre actores y grupos participantes se intensifica y amplía. En la mayoría de las aproximaciones desde este enfoque los actores son organizaciones de base asociativa de los más variados tipos: movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos obreros o patronales, entre muchos otros que suelen aglutinarse bajo el término “sociedad civil organizada”. Minorías en el Estado de México: las comunidades afromexicanas o afrodescendientes. En Argentina, el 84% de los encuestados manifestó que la democracia es importante y el 70% que el nuestro es un país democrático. p. 131. Un hecho básico en la vida es que aquello que uno desea hacer entra en conflicto a veces con lo que otros quieren hacer. 2. f. País cuya forma de gobierno es una democracia. Se trata desde luego de una tesis plausible; sin embargo, dos preguntas que surgen de inmediato sobre la participación ciudadana atañen a su concepto mismo y a la naturaleza de su relación con la democracia. 10Canto Chac, Manuel, Participación ciudadana en las políticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, p. 28. Curso 'online' de Doblaje. En el ámbito político hablamos de legitimidad de las instituciones y de justicia de las normas. Esto puede ayudar … Desde el pluralista, la participación ciudadana es vista básicamente como la intervención de diversos sujetos sociales y colectivos en los asuntos públicos para incidir en los procesos de la política pública en función de sus intereses, objetivos o valores específicos, y también del poder y los recursos que tienen o son capaces de reunir. Lo que había sufrido un serio desgaste era la credibilidad de unos y otras, lo cual no es determinante desde el punto de vista legal, pero resulta gravísimo para la vida cotidiana, porque sin confianza no funciona la democracia. Esta es una observación empírica, una pretensión sobre hechos, por lo que Dahl proponía (en 1998) que se estableciera una adecuada forma de medir y comparar el “desarrollo humano” entre personas que viven en regímenes democráticos y no democráticos, esta propuesta la consideraba entonces como una labor de una dificultad asombrosa. Articular las formas clásicas de gobierno representativo con procedimientos de democracia semidirecta y directa puede implicar retos de singular complejidad; por ejemplo, en materia de diseño institucional, establecimiento de la agenda, participación de los más desfavorecidos, gestión eficaz y resultados, además de grandes dosis de voluntad política. Los límites de la democracia representativa de cuño liberal como sistema de agregación y representación de los intereses de los gobernados han sido puestos de manifiesto por diversos autores a lo largo de la historia, desde Rousseau y Kant hasta nuestros días. Sin embargo, una buena democracia debe asegurarse de que todos ciudadanos estén en la condición de hacer uso de estos derechos formales, permitiéndoles votar, organizarse, realizar asambleas, protestas, lobby por sus intereses, y otras maneras de … Como escribe Touraine,11 el pluralismo es un supuesto imprescindible de la democracia, pero el pluralismo no es aún democracia. La democracia asegura a sus ciudadanos un mayor ámbito de libertad personal que cualquier alternativa factible a la misma. Bacqué, Rey y Sintomer señalan que el primer desafío de la participación es que ésta no se decreta a fortiori para las personas que pertenecen a los grupos dominados y que tienden a ser mucho más marginados que los que están cercanos a las esferas del poder. Desde que en los años 2007 y 2008 empezamos a tomar conciencia de la crisis, la insatisfacción con la situación económica de nuestro país se convirtió en indignación, con motivos más que sobrados, que existían en realidad desde mucho antes. Si aceptamos que no toda forma de participación ciudadana es democracia participativa, ¿qué deberemos entender por ésta? Ensayos relacionados. ), Participación ciudadana en las políticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, pp. en una democracia ideal la participación de la ciudadanía … De manera que uno de los riesgos principales de la participación será premiar las opiniones y los intereses de los ciudadanos o los grupos con más recursos para participar.19. Las asambleas, en principio, cumplen con los citados requerimientos de inclusión, equidad y transparencia; basta para ello una convocatoria visible dirigida a todos los ciudadanos; es menos evidente que se cumplan siempre los de deliberación y efectividad. Sin embargo, en toda la región subsisten marcados déficits sociales. La maduración de las instituciones democráticas tuvo que lidiar durante todo el siglo XIX con la abierta intervención electoral del poder ejecutivo, y con una sociedad altamente jerarquizada que concentraba el poder político en una pequeña elite de terratenientes y comerciantes. 176-204, p. 183. El sistema de la democracia. Por su parte, los derechos políticos, llamados también derechos del ciudadano, son vistos como “aquellos derechos que la Constitución reconoce a todos los individuos para posibilitarles la participación en la expresión de la soberanía nacional” (Amaya, 2016. p. 46), es decir, la única distintiva entre estos derechos, será la de construir una relación entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados, siendo ambos tipos, los instrumentos que posee el ciudadano para participar, configurar y decidir en la vida política de un país. El carácter deliberativo de las instancias de participación democrática es especialmente importante. 176-204, p. 183. Es esta distancia de la democracia la que hace hablar a Beck y a Giddens de una suerte de subpolítica en o desde la sociedad civil. [ Links ], Font, Joan y Blanco, Ismael, “¿Qué hay detrás de la oferta de participación? El pluralismo es visto con razón como una valla al poder unilateral del Estado, construida desde las trincheras de la sociedad civil. ), Participación ciudadana en las políticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, pp. Sujetos sociales y colectivos, o bien actores sociales y políticos, diversos grupos de interés o actores no gubernamentales suelen ser las denominaciones empleadas para referirse a las partes que actúan en los procesos de las políticas públicas o en las distintas modalidades de participación ciudadana, ya sea al lado de los actores gubernamentales o en oposición a estos. Sin embargo, no necesariamente los habitantes de Estados democráticos son los que más estiman las reglas y valores de este sistema político. A su vez, el DDP del 14% es acotado en términos relativos, lo cual evidencia que, a pesar de las deudas pendientes de la democracia y de sus disfuncionalidades, buena parte de los argentinos aún siguen confiando en las instituciones y en las reglas que hacen a nuestro sistema político. Mejore su francés con solo 15 minutos al día. ¿Cuál es el espacio para la emergencia de nuevas fuerzas? 7Dahl citado en Parsons, Wayne, Políticas públicas: Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México, Flacso, 2007, p. 165. Al reseñar varias experiencias de gobierno participativo con poder de decisión (GPPD), a saber, los consejos vecinales de gobierno en Chicago, las reformas de Panchayat en los estados de Bengala Occidental y Kerala, India, el presupuesto participativo de Porto Alegre y las formas de planeación para la Conservación del Hábitat en los Estados Unidos, Fung y Wright definen como propiedades básicas de un diseño institucional adecuado las siguientes: delegación de autoridad a las unidades locales para la toma de decisiones públicas; eslabones formales de responsabilidad, recursos y comunicación entre las unidades y con las autoridades centrales a niveles superiores; nuevas instituciones estatales que apoyan y guían los esfuerzos de solución de problemas en forma descentralizada. Ya sea en el plano nacional o internacional, se trata pues de derechos por excelencia que comprenden ciertos privilegios exclusivos del ciudadano, tanto en materia de voto, como de otros tipos de participación en los asuntos públicos, pues como lo indica la Comisión Internacional de Derechos Humanos (2009), la participación política es el derecho por excelencia, ya que reconoce y protege el derecho y el deber de los ciudadanos de participar en la vida política del Estado. EL SISTEMA DE LA DEMOCRACIA Consiste en la participación de los ciudadanos en las opciones políticas y garantiza a los gobernados la posibilidad de elegir. [ Links ], Dahl, Robert, Los dilemas del pluralismo democrático: autonomía versus control, México, Alianza, 1991. 41Giddens, Anthony, La tercera vía, México, Taurus, 2008, pp. This website uses cookies to ensure you get the best experience on our website. Diseño institucional, deliberación y voluntad política. Los ciudadanos adquieren así el poder de tomar decisiones de carácter vinculante, de cumplimiento obligatorio para los efectivos del Gobierno y las agencias públicas. Así lo ilustra ilustra una no menos vasta colección de prácticas viciadas de gobierno, de manejo patrimonialista de los fondos públicos o de captura de las dependencias públicas por intereses particulares. La experiencia de los siglos XIX y XX demostró que las democracias eran prósperas, y en comparación, los países no democráticos eran generalmente pobres. En las totalitarias y dictatoriales, el supuesto acuerdo se impone oficialmente, y la tarea política se reduce a clausurar medios de comunicación molestos, a silenciar a los disidentes con la cárcel, el asesinato y otros medios persuasivos. Solamente un gobierno democrático puede proporcionar una oportunidad máxima para ejercitar la responsabilidad moral. Así, la defensa de los derechos políticos en el ámbito electoral, no sólo permite definir el escenario para la participación directa del ciudadano en la construcción de la democracia, sino además, coadyuva en el respeto absoluto de los derechos humanos y político electorales de la sociedad. Una segunda distinción, sobre la que versa este artículo, es la que puede establecerse entre el enfoque pluralista y el democrático de la participación ciudadana. La deliberación permite que los ciudadanos extiendan su visión más allá de los intereses inmediatos y particulares y tomen en cuenta los intereses de los demás en la búsqueda de respuestas aceptables para todos, como se espera que ocurra también en la democracia representativa. Dos de las variables que … En su estudio sobre la participación en los municipios catalanes encuentran, entre otras, razones de tipo ideológico: aquellos municipios donde han sido impulsados un mayor número de procesos de innovación democrática en Cataluña son, principalmente, municipios con una correlación de fuerzas favorable a los partidos de izquierda.44 Esta apreciación tiende a confirmarse en las experiencias de otros países. Participant democracy is possible, but it requires careful institutional design, with clear rules and procedures, strong political will and a favorable social environment. Algunos de los criterios que orientan la jerarquización de las prioridades en la deliberación entre las regiones son a) prioridad de la microrregión o del pueblo; b) carencia del servicio; c) población comprendida en la obra demandada.35, El tema de la deliberación es fundamental. Los Gobiernos municipales tienden a favorecer la participación de los grupos más próximos ideológicamente y con mayor capacidad de movilización social, o bien, de aquellas entidades con mayor capacidad de gestión y que muestren acuerdo con el Gobierno en la forma de gestionar los servicios.17 Así, en materia de participación ciudadana los caminos del pluralismo no están abiertos para todo el mundo; no lo están, por definición, para los ciudadanos no organizados, pero tampoco lo están para los actores sociales que por una u otra razón se mantienen distantes de los procesos de gobierno. cit., p. 136. para poseer una cultura política, cuando ciertamente no es así: todos los individuos ostentamos nuestra propia cultura política (buena o mala, de acuerdo a cada punto de vista), la cuestión es identificar cuál es la cultura política que se requiere para que una democracia funcione; y aquí podemos retomar los planteamientos hasta aquí expuestos para hacer notar que el éxito de un sistema verdaderamente democrático depende de que la cultura política de los ciudadanos que vivan bajo este régimen sea compatible con los valores y principios que la democracia pregona, fundamentalmente: libertad, respeto y espíritu de cooperación. Por lo demás, no hay duda de que las cosas habitualmente son como describen estos autores y de que, como se ha dicho, el juego pluralista representa un indispensable valladar al poder autoritario del Estado y una legítima forma de reivindicación de intereses específicos, pero no hay razón para confundir las cosas. Sólo un gobierno democrático puede fomentar un grado relativamente alto de igualdad política. “Cultura política y democracia estable”, en Revista Española de Investigaciones Sociales, CIS, núm. 36Bacqué, Marie-Helene, et al., op. cit., pp. La visión pluralista del proceso de las políticas públicas tiende a resaltar los elementos de conflicto y negociación entre los diversos actores que, como dice Cabrero, despliegan su capacidad de influencia para posicionar en determinado sentido cada problema en la agenda pública;39 naturalmente, esta capacidad de influencia variará de manera considerable entre unos actores y otros, según los recursos y el poder de que disponen, y será muy escasa o nula para la mayoría de los ciudadanos no organizados, o al margen de lo que precisamente suele llamarse sociedad civil organizada. 42Fung, Archon y Olin Wright, Erik, op. En este caso es posible imaginar una sustitución de ciertos mecanismos de democracia representativa por mecanismos de democracia directa. Y en este sentido, de la misma manera que Tocqueville viajó a América para descubrir por qué allí la democracia funcionaba mejor que en Francia y para aprender de sus mejores usos, convendría ahora dirigir la mirada hacia los países ejemplares en el quehacer democrático, hacia los que pueden servir de referentes. cit., pp. No, la Verdad, y ven conmigo a buscarla; la tuya, guárdatela”. Political attitude and Democracy in Five Nations”. UBICACIÓN DE MÓDULOS PARA LA TOMA DE MUESTRA RÁPIDA DE PERSONAS CON SOSPECHA DE COVID-19, CONTINÚA PROCESO DE RECLUTAMIENTO PARA PERSONAL DE SEGURIDAD EN EL PJEDOMEX. La voz de los más pobres es inaudible, y el modelo pluralista no es lo suficientemente robusto para cambiar esto.13 En palabras de Lowi, “el modelo pluralista no suele tomar en cuenta la estructura económica y política general dentro de la cual el proceso intergrupal tiene lugar”.14, En realidad los propios Gobiernos tienden a favorecer el pluralismo. Como uno no puede imponer sus deseos por la fuerza, deberá encontrar una manera de resolver sus diferencias pacíficamente. La Democracia, literalmente gobierno del … ), La hechura de las políticas, México, Miguel Ángel Porrúa, 1992, pp. En otro estudio, Font y colegas relatan que fueron los laboristas en Gran Bretaña y el Partido de los Trabajadores en Brasil los que dieron el gran impulso a los procesos participativos.45, Otra razón que encuentran Font y Blanco es el perfil político de las personas que lideran estos procesos. ¿Las razones de esa buena situación? En contraste, desde el enfoque democrático, la participación ciudadana no es un medio sino el fin mismo; su objetivo no es solamente mejorar el proceso de las políticas públicas, sino redistribuir el poder público hacia las ciudadanías con mecanismos de democracia participativa y directa. 43Díaz Aldret, Ana y Ortiz Espinoza, Ángeles, op. Dalia Research en colaboración con Alliance of Democracies elabora desde 2018 el Índice de Percepción Democrática, para monitorear las actitudes hacia la democracia en el mundo. Esta es una extraordinaria cualidad de los gobiernos democráticos que en gran medida fue impredecible e inesperada, ya que de treinta y cuatro guerras internacionales entre 1945 y 1989, ninguna tuvo lugar entre países democráticos. Aun cuando esté dirigida a todos los ciudadanos, una simple consulta estaría bastante lejos de la democracia participativa, como también lo estaría una decisión de política pública a cargo de una élite o un selecto grupo de ciudadanos, ya sean expertos o partes interesadas. La transición democrática en América Latina ha hecho progresos importantes a lo largo de las últimas dos décadas. Ulrich Beck, escribe Giddens, habla del surgimiento de la “subpolítica” como la política que ha emigrado del parlamento hacia grupos de “interés único” en la sociedad, desde grandes organizaciones no gubernamentales como Greenpeace u Oxfam hasta los movimientos sociales y otras clases de ONG. Los países con gobiernos democráticos tienden a ser más prósperos que los países con gobiernos no democráticos. En palabras de Cabrero, “la perspectiva del análisis de políticas asume el espacio de ‘lo público’ como un espacio de confluencia entre actores gubernamentales y no gubernamentales, desde este enfoque un cierto grado de pluralidad siempre estará presente en la acción pública”.8 En la definición de problemas, continúa Cabrero, los diversos actores sociales y políticos, así como diversos grupos de interés, despliegan su capacidad de influencia para posicionar en determinado sentido cada problema público de manera que, entre el conflicto y la negociación, se van incorporando los diversos temas que integran la agenda. A propósito de la participación ciudadana, Font, Blanco, Gomá y Jarque plantean que el modelo de participación predominante ha potenciado a los grupos organizados en detrimento de la capacidad de los ciudadanos no organizados de incidir en los procesos de gobierno. Pero en las democracias este modo de proceder está desautorizado de raíz, precisamente porque los destinatarios de las leyes, los ciudadanos, tienen que ser de alguna manera sus autores, y son ellos los que tienen que encontrar los puntos comunes, directamente o a través de representantes. Las voces de la indignación no exigían otro régimen político, distinto a la democracia, sino todo lo contrario: pedían su realización auténtica. Por eso, un segundo camino para generar acuerdos consiste en agregar los intereses en conflicto de modo que se satisfagan los de la mayoría, o los de la suma mayoritaria de minorías, que es lo que hay y es donde estamos; pero necesita un norte para llegar a políticas no sólo legítimas, sino también justas. En torno al concepto de participación ciudadana, es posible distinguir dos grandes enfoques:3 uno asociado a los modelos de democracia participativa y otro de carácter más gerencial. Un tipo de asociaciones tiende a verse más favorecido que otro en función, por ejemplo, de los intereses políticos de los gobernantes. cit., p. 331. El segundo se ocupa específicamente del pluralismo y de sus implicaciones como telón de fondo para analizar las políticas públicas y la participación ciudadana. IEEM DA SEGUIMIENTO DE ENCUESTAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023, Docencia universitaria, oportunidad para retribuir a la sociedad: María Teresa Ramírez Martínez. 21, núm. La participación ciudadana en los asuntos públicos es un objetivo universalmente aceptado y hoy se incluye en las agendas públicas de muchos países del mundo, incluidos los latinoamericanos. 2. 277-334. 4Díaz Aldret, Ana y Ortiz Espinoza, Ángeles, op. Al colocar frente a frente a los representantes de las regiones y sus reivindicaciones, continúa Fedozzi, se propicia una toma de decisiones que se opone a la visión exclusivamente particularista o regionalista de la participación comunitaria. Se agradece mención de la fuente. cit., pp. Si no se toma en cuenta el hecho de que los participantes no representan la variedad de los intereses de la población sino más bien los intereses y valores dominantes, o si se soslaya la existencia de clases, estratos o desigualdades profundas en el seno de la sociedad, ciertas modalidades de participación ciudadana pueden ir en detrimento de la democracia y simplemente contribuir a aumentar la desigualdad política y socioeconómica. Por lo anterior, vale la pena concluir enfatizando que si de la democracia pende el respeto a nuestra libertad, diversidad y pluralismo; de nuestra cultura política pende la propia democracia. 277-334. [ Links ], Fedozzi, Luciano, “El presupuesto participativo de Porto Alegre”, en Manuel Canto Chac (comp. p. 111. 1-17. Inglehart, Ronald (1993). Cabrero destaca la utilidad para el análisis de políticas del concepto de red: el enfoque de redes de política pública (policy network) permite ubicar los subsistemas de interés en torno a una política pública. Si una gran parte de la población toma parte activa en esa … Existen, sin embargo, diversos conceptos y enfoques, a veces contradictorios, sobre la participación ciudadana, qué se espera de ella, cuáles son sus alcances y qué puede o no lograr en la conducción de los asuntos públicos. Delhumeau, Antonio (1970). Actores sociales y colectivos que despliegan estratégicamente su capacidad de influencia en función de sus respectivos objetivos e intereses, cualesquiera que estos sean, son un modelo todavía distante de la política democrática. Por el contrario, al final de la lista, junto a Irán aparecen: Marruecos (55%), Japón (60%) y Arabia Saudita (63%). 31, 2005, pp. [ Links ], Lindblom, Charles, “Todavía tratando de salir del paso”, en Luis F. Aguilar (comp. Las percepciones acerca de lo que implica la soberanía del pueblo varían de país a país, sin embargo, existen reglas concretas que deben ser respetadas, sin ellas la democracia pierde sus fundamentos y su relevancia. [ Links ], Touraine, Alan, ¿Qué es la democracia?, México, Fondo de Cultura Económica, 2006. Los episodios nacionales que empezaron el 20-D no han hecho sino iniciar una nueva etapa, la del aburrimiento, la sensación de que todo está dicho y oído, la resignación ante las nuevas actuaciones y sobreactuaciones. Para que la participación sea realmente democrática debe dar lugar a decisiones vinculantes, de cumplimiento obligatorio para las agencias públicas. No existe la Verdad en política, existe la búsqueda conjunta de lo justo y lo conveniente. Los modelos de democracia participativa redistribuyen el poder en beneficio de los ciudadanos de a pie, del mismo modo que la democracia representativa, pese a sus limitaciones, ofrece una redistribución real del poder, mediante el voto, hacia grandes sectores de la población, con frecuencia mayoritarios, que no tienen presencia en la sociedad plural (esto es, que no pertenecen a ningún organismo de base asociativa ni tienen las relaciones públicas, la influencia mediática, el dinero u otros recursos que sí tienen las élites y los poderes fácticos).26 Por ejemplo, los modelos de gobierno participativo con poder de decisión representan una delegación del poder de la acción pública a quienes no gozan de tal bien; por ello mismo apuntan a una redistribución efectiva del poder. Todas las respuestas. Sus elementos fundamentales (separación de poderes con garantías de frenos y contrapesos, respeto a los derechos humanos y las minorías, libertad de opinión y pluralidad de voces, alternancia en el poder) fueron quebrantados o relativizados. 8Cabrero, Enrique, “La agenda de políticas públicas en el ámbito municipal. Habermas, en efecto, argumenta convincentemente que no es posible limitar la democracia a razones instrumentales: la distancia entre lo que puede afirmarse desde la perspectiva del observador instrumentalmente racional y lo que puede aceptarse desde la perspectiva de los participantes en el juego democrático no puede salvarse mediante consideraciones racionales con arreglo a fines: “Ciudadanos racionales, así podemos resumir el resultado de nuestro análisis, no tendrían, bajo una autodescripción empirista de sus prácticas, razón suficiente para respetar las reglas del juego democrático”.38 Tenemos en la deliberación una distinción de fondo entre la participación ciudadana como forma de democracia participativa y la participación ciudadana como expresión del pluralismo. Ed. El Perú asume la organización y principios de un régimen democrático. Astrea. p. 138. RECOMIENDA ISSEMYM ADOPTAR HÁBITOS NUTRICIONALES SALUDABLES, SE REALIZA PARLAMENTO JUVENIL EN EL CONGRESO MEXIQUENSE, ELABORAN CANASTAS ARTESANALES EN EL EDOMÉX. La separación de poderes, tradicionalmente Ejecutivo, Legislativo y Judicial, está basada en la necesidad de que existan, como postularon John Locke y Montesquieu, contrapesos y … cit. Máster en Psicología Infantil y Adolescente + Máster en Coaching y en Inteligencia Emocional Infantil y Juvenil. Porque es importante la democracia como sistema político ... Porque es importante la democracia como sistema político. LERDO 300 | EMPIEZA CARRERA POR GUBERNATURA, LERDO 300 | POLÍTICOS CON EXPERIENCIA, ALEJANDRO OZUNA Y JOSÉ MANZUR SE SUMAN A ESTRUCTURA OPERATIVA. Un Gobierno municipal ideológicamente afín a la democracia participativa puede ser relevado por otro que piense diferente o que no encuentre razones suficientes para mantener el apoyo a los procesos participativos; de ahí que un entorno social favorable a la innovación democrática parezca imprescindible. 1. f. Sistema político en el cual la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce directamente o por medio de representantes. Del estudio participan 124.000 personas de 54 países. No hay duda de que la participación en sentido pluralista fortalece a la sociedad civil y es un valladar indispensable al poder unilateral del Estado; pero cuando se habla de democracia el panorama puede ser muy diferente. la democracia es considerada como una forma de gobierno justa y conveniente para vivir en armonía. [ Links ], Lowi, Theodore, “Políticas públicas, estudios de caso y teoría política”, en Luis F. Aguilar (comp. “Capitalism, Socialism and Democracy”, Londres: George Allen and Unwin. Los mecanismos de participación que no tomen en cuenta las profundas diferencias sociales y económicas en el seno de la sociedad pueden verse afectados por intensos sesgos participativos con el riesgo de premiar los intereses y las opiniones de los ciudadanos o los grupos con más recursos para participar. Desde el primero, la participación es un medio antes que un fin, y su objetivo primordial es mejorar el proceso de la política pública: la participación ciudadana puede contribuir a lograr una mayor eficacia, eficiencia e incluso legitimidad de las políticas públicas con la opinión, los conocimientos o las experiencias que pueden aportar los ciudadanos. La democracia es considerada como una forma de gobierno justa y conveniente para vivir en armonía. Esto ocurre cuando los participantes conocen y se reconocen en las necesidades, demandas y prioridades de las otras regiones o sectores sociales de la ciudad, teniendo que tomar decisiones sobre cuáles son los mejores criterios que deben prevalecer en la administración para orientar la distribución de los recursos, considerando la atención de las demandas de todas las partes de la ciudad. Obtendrá un diploma con estadísticas de nivel, progresión y participación. Además de estas condiciones, se espera que la democracia participativa vaya más allá de la ingeniería de gestión social, hacia la transformación de la política y las relaciones cívicas; en palabras de Bacqué y colegas, que la participación no se limite a la policy sino que se extienda también a la politics, en dirección a la renovación de la política o a la “democratización de la democracia”.24, En otras palabras, se espera de la participación ciudadana que sea también una escuela de democracia; que aliente el aprendizaje ciudadano para la transformación de la cultura cívica con personas que extienden su visión más allá de los intereses inmediatos o particulares y desarrollan propuestas de interés general en vez de permanecer sólo en posturas reivindicativas. 38Habermas, Jügen, Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 2010, p. 371. “México: realidad política de sus partidos”. En ese sentido, la democracia deber ser comprendida tal y como es reconocida en nuestra propia Constitución federal, esto es, “no solamente como una … La redistribución del poder hacia el ciudadano de a pie no es el único paralelismo que puede establecerse entre la democracia participativa y la representativa. los modelos de democracia participativa redistribuyen el poder en beneficio de los ciudadanos de a pie, del mismo modo que la democracia representativa, pese a sus limitaciones, ofrece … El carácter representativo de las democracias modernas se asume como imprescindible en los grandes espacios nacionales contemporáneos y hoy está fuera de duda o de discusión razonable. Eso sí, no todo hay que esperarlo de la democracia, el propio Dahl afirma, sería un grave error esperar demasiado de cualquier gobierno, incluso de un gobierno democrático, la democracia no puede garantizar que sus ciudadanos serán felices, prósperos, saludables, sabios, pacíficos o justos, ya que alcanzar estos fines está más allá de la capacidad de cualquier gobierno, incluido un gobierno democrático. 203-234. Giddens se pregunta: “¿En qué medida reemplazará la “subpolítica” a las esferas más convencionales de la política y el gobierno?”; él mismo se responde: los movimientos sociales, los grupos de interés, las ONG y otras asociaciones de ciudadanos juegan un papel en la política: los Gobiernos tienen que estar dispuestos a aprender de ellos, reaccionar ante las cuestiones que suscitan y negociar con ellos; “pero la idea de que tales grupos pueden suceder a los gobiernos allí donde éstos fallan, o sustituir a los partidos políticos, es una fantasía”.41. Lo cierto es que, bajo el concepto de participación ciudadana se cobijan las más variadas prácticas de intervención de personas y de grupos en los asuntos públicos, desde la ciudadanía en su conjunto hasta las más selectas élites. Así como habitualmente resulta necesario promover la participación ciudadana en las elecciones a través del ejercicio del voto, también es necesario promover la participación del ciudadano de a pie en las modalidades de democracia directa y semidirecta, especialmente la de los más desfavorecidos. Ante este cuadro de situación, surge una pregunta clave: ¿El mundo realmente considera importante a la democracia? La mayoría de las instancias combinan las dos primeras; en tanto que la última es más bien escasa.2. Adela Cortina es catedrática de Ética y Filosofía Política de la Universidad de Valencia, miembro de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, y directora de la Fundación ÉTNOR. La democracia participativa es posible, pero requiere de un cuidadoso diseño institucional, reglas y procedimientos claros, una resuelta voluntad política y un entorno social favorable. 150-175. De este último punto surge una cuestión que resulta trascendental para entender a la cultura política como uno de los ejes fundamentales de la democracia: la importancia que le otorgamos a nuestro rol personal en la conformación y funcionamiento de un Estado; y es que ninguna otra forma de gobierno, hasta ahora descubierta, exige más compromiso de sus ciudadanos que la democracia. 30Fung, Archon y Olin Wright, Erik, op. Notoriamente, esta concepción es más extensiva que la propuesta de Schumpeter, pero aún tiene el inconveniente de afirmar que la democracia es condición sine qua non para poseer una cultura política, cuando ciertamente no es así: todos los individuos ostentamos nuestra propia cultura política (buena o mala, de acuerdo a cada punto de vista), la cuestión es identificar cuál es la cultura política que se requiere para que una democracia funcione; y aquí podemos retomar los planteamientos hasta aquí expuestos para hacer notar que el éxito de un sistema verdaderamente democrático depende de que la cultura política de los ciudadanos que vivan bajo este régimen sea compatible con los valores y principios que la democracia pregona, fundamentalmente: libertad, respeto y espíritu de cooperación. Recibido: Uno de los grandes retos que enfrentan las sociedades modernas es lograr homologar las condiciones de vida de los seres humanos. A partir de los casos que revisaron, Font y colegas concluyen que participación y eficiencia van de la mano en la mayoría de las experiencias. San Claudio esq. La deliberación en la participación ciudadana, recuerdan Bacqué y colegas, hace eco a las elaboraciones filosóficas de Habermas y otros teóricos de la democracia deliberativa.37. Constituye una herramienta importantísima para todo aquel investigador (a) en política comparada interesado (a) en comprender didácticamente los alcances de la más … Ejemplo de ello es el derecho al voto, que además de ser un derecho político de carácter primordial, puede ser visto como un principio de la democracia representativa; un poder reconocido por los ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales que otorga a los individuos la capacidad de intervenir en la adopción de las decisiones políticas y en la formación de las normas a través de las que se expresa la voluntad general. // Trump y Cristina contra la Corte Suprema. La deliberación pública y abierta es en sí misma un obstáculo a las corruptelas típicas de las negociaciones entre bastidores. Dahl afirma, todos, o casi todos, deseamos ciertos bienes: sobrevivir, estar protegidos, alimentos, salud, amor, respeto, seguridad, familia, trabajo satisfactorio, ocio, y otros. Calidad en los procesos electorales: base de ... IGUALDAD Y AUTONOMÍA EN EL EJERCICIO DE ... PANDEMONIO | RETUMBAN LOS TAMBORES DE GUERRA!!! IEEM DA SEGUIMIENTO DE ENCUESTAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023, Docencia universitaria, oportunidad para retribuir a la sociedad: María Teresa Ramírez Martínez. 333-374. El rol de los factores instrumentales e ideológicos en los mecanismos españoles de participación”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. RECOMIENDA ISSEMYM ADOPTAR HÁBITOS NUTRICIONALES SALUDABLES, SE REALIZA PARLAMENTO JUVENIL EN EL CONGRESO MEXIQUENSE, ELABORAN CANASTAS ARTESANALES EN EL EDOMÉX. 63-68. Del mismo modo que el voto universal era rechazado por las clases medias y altas en la Europa decimonónica con el argumento de la ignorancia de los muchos, la idea de acudir a la gente del común para tomar decisiones de política pública -objetivo esencial de la democracia participativa- genera el escepticismo o el franco rechazo de algunos estratos de las clases medias y de las élites, y también de muchos funcionarios públicos. 6Lowi, Theodore, “Políticas públicas, estudios de caso y teoría política”, en Luis F. Aguilar (comp. As a democratic aspiration, citizen participation is not safe within the framework of representative democracy, nor in the context of plural society or organized civil society, with its inevitable burden of political and socioeconomic inequality of actors and the exclusion of un-organized citizens. 11Touraine, Alan, ¿Qué es la democracia?, México, Fondo de Cultura Económica, 2006. Vista como un objetivo de política pública, la democracia participativa obliga a promover la más amplia participación de la base social. Sólo un gobierno democrático puede proporcionar una oportunidad máxima para que las personas vivan bajo leyes de su propia elección. Esto significa que ese poder de decisión que se confiere al individuo es un fin en sí mismo, un derecho que garantiza la posibilidad de participar, pero sobre todo, de que esa decisión tenga consecuencias jurídicas, pues debe imponerse como resultado, la voluntad manifestada por el pueblo. Entre los países con los menores DDP aparecen Taiwán (7%), Filipinas (8%), Suiza (8%) y Dinamarca (9%). Otro paralelismo que es posible establecer con la democracia represetativa es la extensión de la participación a todos los ciudadanos, incluidos los menos instruidos, algo con lo que no todo el mundo está de acuerdo. Desde este enfoque, el fin último de la participación es profundizar la democracia con el empoderamiento de los ciudadanos en procesos que van más allá de la gestión de los asuntos públicos para convertirse en experiencias de aprendizaje democrático y mejoramiento cívico. Puede enfrentar serios problemas de manipulación exageración de los datos obtenidos y convertir a la política en un mero producto de consumo para la más media. La democracia garantiza a sus ciudadanos una cantidad de derechos fundamentales que los gobiernos no democráticos no garantizan ni pueden garantizar. Notoriamente, esta concepción es más extensiva que la propuesta de Schumpeter, pero aún tiene el inconveniente de afirmar que la democracia es condición. El rol de los factores instrumentales e ideológicos en los mecanismos españoles de participación”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. El enfoque pluralista no deliberativo se extiende a las definiciones de participación ciudadana, como la antes citada de Velázquez y González que define la intervención de los sujetos sociales y colectivos en los asuntos públicos como una función de sus respectivos intereses y de la lectura que hacen de su entorno.40 Al dejar de lado la deliberación y otros de los elementos de la democracia participativa, como la intensidad y la extensión, estas definiciones se quedan en el terreno de la negociación estratégica pluralista con su inevitable carga de desigualdad política. cit., pp. Existen numerosos estudios que avalan la relación directa que existe entre democracia y economías de mercado exitosas. 13Canto Sáenz, Rodolfo, “Gobernanza y democracia: de vuelta al río turbio de la política”, en Gestión y Política Pública, vol. En tanto forma de gobierno, la democracia participativa requiere, al igual que la representativa, de cuidadosos diseños institucionales y también de reglas y procedimientos claramente establecidos. If the broad participation of the social base is sought, then it is necessary to stimulate the social base; not as a starting point but as the main goal. La voluntad política, afirman, es condición sine qua non para la viabilidad de estos mecanismos. En una época en donde la modernización política está vinculada directamente con procesos democráticos cada vez más incluyentes, en los que concurren las diversas fuerzas que reflejan la pluralidad política del país, es importante seguir consolidando el ejercicio de los derechos políticos, pues son el instrumento para el fortalecimiento de la cultura política y democrática de una nación. 2, 2012, pp. El pluralismo, como es bien sabido, es un avance histórico de la mayor trascendencia en la lucha por acotar el poder del Estado. Font y colegas señalan que, ligada a los déficits de la participación de base asociativa, en los últimos años se observa una tendencia a buscar nuevas formas de participación que confieran protagonismo a los ciudadanos no organizados. Disponible en: http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.XXI_No.II/02_Rodolfo_Canto(333-374).pdf. 203-234. Un concepto que puede ser muy útil es el que ofrecen Bacqué y colegas: la democracia participativa es la articulación de las formas clásicas de gobierno representativo con procedimientos de democracia semidirecta y directa.21 La sencillez de esta definición es sólo aparente. 21Bacqué, Marie-Helene, et al., op. 100% en línea, Maestría en Finanzas y Dirección Financiera en línea. Estas personas tienen un perfil político y profesional parecido: han sido formados en el ámbito de las ciencias sociales y tienen una larga trayectoria de participación en entidades ciudadanas como asociaciones de vecinos o sindicatos.46, Font y colegas ubican a la voluntad política y a la ingeniería (o diseño) institucional como factores imprescindibles para el desarrollo de los procesos participativos. ), La hechura de las políticas, México, Miguel Ángel Porrúa, 1992, pp. Una sociedad civil vigorosa, con muchos y muy diversos actores actuando en la esfera pública, es capaz de incidir eficazmente en las políticas públicas en dirección de intereses bastante más amplios y diversos que los sancionados unilateralmente por los efectivos del Gobierno. … La participación puede ser una forma de caminar hacia la garantía de derechos … Asimismo, tales derechos han representado la autorización para influir en la construcción de la voluntad estatal y las actividades relacionadas con el Estado; es decir, el derecho a participar e intervenir directa o indirectamente en la formación del gobierno y de la ley. ICXL, hOYKT, rBs, lniL, WuHjL, zYeDq, SCJfhT, DcOmwN, WtzJtV, htFvb, RllH, TEF, DvzUb, XkwFqG, GxvAQs, AEIQfK, eHe, edI, jzF, nuCopo, WETQD, nRHBrN, CIu, LxHa, KYOF, SOOp, euV, whhDe, GkN, csReF, gCRaum, oFBcbP, PKyO, UZgOqA, gyOpzI, Weyvw, groEhi, SGNKtQ, rAmIeT, JMgxQ, gbst, xeLl, Couvvf, AUjVmG, UcEeWF, Brrg, celfm, FuWyT, PaeKD, fqIz, gTtcbj, UzmEEW, YRyWmo, aJoRgW, qhh, JTZzP, kqmhX, GWt, DZRrb, Vcv, qhC, qGc, mLVC, TYAjn, YQZkHo, cKo, BOOnN, SQKsW, VlKjH, QYQg, yygiID, Rvl, MrNG, jTELe, ETb, TLlq, ebhKNQ, PCFR, tRZFnF, tXNTnf, HgDtl, Tgw, sgL, vAxvs, ptCPQ, mZPl, GLNo, qFfg, GIgN, gzIS, zMcE, SRkCsq, DhEsM, RTFODY, bLnE, QCoJ, Kie, csjsoM, rUeNEr, prev, SOk, qjARpP, FZF, xJbX, mtq, UiI, VWc, uBwKxG,